江西省應急管理廳辦公室文件

贛應急辦字〔2019〕9號

江西省應急管理廳辦公室關于

征求《特種作業目錄》修訂意見的通知

各設區市、省直管試點縣（市）應急管理（安監）局、煤礦安全監管部門，各相關單位：

根據《應急管理部辦公廳關于征求<特種作業目錄>有關意見的通知》（應急廳函〔2019〕33號）要求，應急管理部將啟動《特種作業目錄》（原國家安全監管總局令第30號，以下簡稱《目錄》）修訂工作，向各省（區、市）廣泛征求修訂意見，為配合做好《目錄》修訂工作，現將有關事項通知如下：

一、各單位高度重視，認真組織調研

充分認識《目錄》修訂工作的重要性，特種作業是指容易發生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設備、設施的安全可能造成重大危害的作業。《安全生產法》第二十七條規定：生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得相應資格，方可上崗作業。實行特種作業人員安全準入管理是安全生產領域一項重要的基本制度，對提升從業人員安全素質、防范遏制生產安全事故具有重要作用，修訂《目錄》意義重大，各單位要高度重視此項工作，充分發揮民主、廣泛征求意見，注重征求廣大企業及其從業人員、有關部門和行業協會等單位意見。

二、做好論證研究，提出修訂意見和建議

堅持以防控事故風險為導向，深刻分析汲取事故教訓，聚焦事故暴露出的問題調整《目錄》，堅持主動適應“放管服”要求，準確把握特種作業由專人操作、有獨立崗位、操作不當易引發事故的特殊性，嚴格控制新增操作項目，充分論證原操作項目的必要性，合理控制特種作業總量。參照《<特種作業目錄>修訂意見與建議表》（詳見附件1）填報要求，對《目錄》（詳見附件2）中需新（增）加的特種作業項目，應寫明作業類別和操作項目名稱、定義、適用范圍，并另附報告，結合典型案例，說明新（增）加該項目的必要性和可行性；需修改的特種作業項目，應提出具體修訂意見，并說明理由；需刪除的特種作業項目，應說明不作為特種作業管理的理由。

三、統籌安排工作任務，認真做好意見反饋

    請各設區市、省直管試點縣（市）應急管理（安監）局、煤礦安全監管部門根據實際工作需要，認真做好本轄區內對《目錄》修訂意見征集和整理工作，于2月12日前將《<特種作業目錄>修訂意見與建議表》（附件1）蓋章及其電子版反饋至省安全生產宣傳教育中心，以便及時匯總上報應急管理部。聯系人：劉方，聯系電話：0791-85257107，傳真：0791-85257106，電子郵箱：[email protected]。

附件 1.《特種作業目錄》修訂意見與建議表（示例）

         2.《特種作業目錄》（原國家安全監管總局令第30

         號）

                              附件

                            江西省應急管理廳辦公室

2019年1月28日